Hur kan länsstyrelserna stärka sin förmåga att arbeta med komplexa markanvändningsfrågor? Och hur kompletterar vi varandra för att arbeta mer samlat för utvecklingen i våra län? Det var fokus på den konferens som den 26 och 27 mars samlade 150 utvalda från alla länsstyrelser för att under två dagar samverka över nätverksgränserna.
Det var första gången som länsstyrelsernas samordning inom energi och klimat, LEKS, samlade många olika nätverk till samma konferens inom en komplex fråga, markanvändning. Karin Frejarö, ordförande för nätverket hållbar tillväxt NHT21, var moderator:
Alla tycker det är viktigt att balansera perspektiven, men det är svårt, så vi behöver träffas för att inspireras och diskutera hur vi gör det i praktiken.
Varje länsstyrelse hade satt ihop ett team av chefer och olika yrkesgrupper för att representera en bredd av verksamheter så som miljöskydd, naturvård, samhällsbyggnad, kulturmiljö, regional utveckling, energi- och klimatomställning och landsbygd – bland annat. Varje team hade också fått i hemläxa att ta med sig exempel på situationer på möjliga synergier mellan olika verksamheter och konkreta exempel på hur man kan jobba med målkonflikter.
Att utforska över gränserna
Att utforska över gränserna var temat första dagen och innehöll samtal och gruppövningar om hur vi arbetar med komplexa ärenden och processer. Flera länsstyrelser, bland annat Västerbotten och Värmland, berättade om sina nya arbetssätt. Bland framgångsfaktorerna nämndes tidig dialog, gemensam lägesbild, samordning, ett lärande förhållningssätt, nyttja olika kompetenser och systemsyn.
Svenska kraftnät var där och gav sitt geografiska perspektiv på målkonflikter och synergier och framförde önskan om att länsstyrelsen talar med en röst. Energimyndigheten var också på plats och uppskattade att få komma in i problemställningarna och diskussionerna på ett mer avspänt sätt:
Såna här träffar och många samtal öppnar upp för en annan och djupare dialog, sa Katarina Hedman, handläggare på Energimyndigheten.
I de gemensamma samtalen lyftes bland annat att länsstyrelserna behöver se över vad vi mäts på, att det inte bara kan vara handläggning och ärenden, utan att det behövs styrning mot samverkan. Under en lite mer lekfull samverkansverkstad fick deltagarna gruppvis planera in både ny distribution och produktion av el och andra värden ”Någonstans i Småland” och känna på ett digitalt verktyg för samverkan och förhandling.
Bygga nya förmågor tillsammans
Dag två hade fokus på att bygga förmågor för komplexa markanvändningsfrågor och innehöll pass om förståelse och metodik för att hantera målkonflikter (behöver göras tillsammans), om Länsstyrelsen som systemvärd liksom länsvisa diskussioner om det fortsatta arbetet på hemmaplan. Några gemensamma avslutande reflektioner handlade om vad mer vi kan göra i gråzonen, att utforska tolkningsutrymme inom lagens ramar.
Förhoppningen är att samverkanskonferensen ger skjuts framåt i länsstyrelsernas gemensamma utveckling av förmågor till tvärsektoriell samverkan. I höstas fick länsledningarna ett kunskapsunderlag om målkonflikter i markanvändning och länsstyrelsernas roll. Christoffer Carstens, ordförande i LEKS styrgrupp, berättar att man ska jobba vidare med kunskapsunderlaget, bland annat inom LEKS:
Men det viktigt att vi jobbar med den här processen tillsammans och att den bärs av alla nätverken.
LEKS samverkanskonferens om målkonflikter och synergier i markanvändning (program)